各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,各副省級城市黨委組織部、財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、財務(wù)局:

黨的十八大提出,創(chuàng)新基層黨建工作,建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。《關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》(中辦發(fā)〔2012〕11 號)強調(diào),加強非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費保障。按照中央關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有關(guān)精神,為進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平,保證企業(yè)黨組織活動有經(jīng)費、服務(wù)有條件,根據(jù)《中華人民共和國公司法》和有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題通知如下:

一、非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費主要通過納入管理費用、黨費撥返、財政支持等渠道予以解決。同時,鼓勵采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式,拓寬經(jīng)費來源。

二、根據(jù)《中華人民共和國公司法》“公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件”規(guī)定和中辦發(fā)〔2012〕11 號文件“建立并落實稅前列支制度”等要求,非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費列支,不超過職工年度工資薪金總額1%的部分,可以據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除。

三、非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費仍然不足的,上級黨組織要從留存的黨費中適當(dāng)撥補。黨員交納的黨費,可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量等具體情況,全額或大部分返撥給企業(yè)黨組織,用于開展黨的活動。

四、有條件的地方,可借鑒北京、吉林、廣東等地做法,采取專項列支等辦法,對非公有制企業(yè)黨建工作給予必要的經(jīng)費支持。

五、黨組織工作經(jīng)費必須用于黨的活動,使用范圍包括:召開黨內(nèi)會議,開展黨內(nèi)宣傳教育活動和組織活動;組織黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn);表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;走訪、慰問和補助生活困難黨員;訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設(shè)備;維護黨組織活動場所及設(shè)施等。

六、建立健全非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費管理使用情況定期報告、檢查和公示制度。企業(yè)黨組織每年要向黨員大會或黨員代表大會報告黨組織經(jīng)費收支情況。從企業(yè)管理費中列支的部分,要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,接受企業(yè)財務(wù)或?qū)徲嫴块T的監(jiān)督。各級組織、財政和稅務(wù)部門要加強對經(jīng)費使用情況的檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。

七、各級黨組織和有關(guān)部門要從促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,切實加大工作力度,把幫助解決非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費問題,作為為基層辦實事、解難事的一項重要舉措,結(jié)合實際制定實施細(xì)則,確保落到實處,為非公有制企業(yè)黨建工作提供有力保障。